­　　27日，中国驻菲大使赵鉴华赠送菲总统杜特尔特两幅画作为生日礼物。

­　　“中国在南沙岛礁上的军事工程已经全部完工，可随时部署战机与导弹等装备。”一向在南海问题上煽风点火的美国智库机构“亚洲海事透明倡议(AMTI)”27日公布多张中国在南海岛礁的最新卫星图片，企图再度挑起国际媒体对所谓“南海岛礁军事化”的关注。近一段时间以来，南海局势已经明显降温。南海周边国家有关落实《南海各方行为宣言》第二十次联合工作组会今天在柬埔寨举行，菲律宾总统发言人27日称菲中有望于5月就南海问题双边机制进行讨论，这些都将为在年中达成“南海行为准则”迈出重要一步。

­　　路透社27日称，美国智库“战略和国际研究中心(CSIS)”的分支机构“亚洲海事透明倡议”组织当天发表报告称，中国在南海岛礁主要军事设施已建设完成，可随时在南海岛礁部署战机、导弹等重型军事装备。该组织当天公布多张3月拍摄的最新卫星照片，称中国在南沙群岛永暑礁、渚碧礁和美济礁上建成航海、航空、雷达和防御设施。AMTI项目主任波林说，从照片中可以看到永暑礁和渚碧礁有新的雷达天线阵列，“预计很快将部署”。此外，报告还称，中国一年多前已在永兴岛部署“红旗－9”地对空导弹，并至少在一处地方部署了反舰导弹;中国军方在永暑礁、渚碧礁和美济礁上还为移动式导弹发射装置建成开合式掩护设施，在永暑礁上，中国还建成可容纳24架战机和3架轰炸机的大型机库。

­　　“亚洲海事透明倡议”组织在报告中把永暑礁、渚碧礁和美济礁称为中国在南沙的“三大”，报告称中国在南沙的这“三大”与西沙群岛中的永兴岛基地可使中国战机执行任务的范围覆盖整个南海。另外，中国在永暑礁、渚碧礁、华阳礁和永兴岛上的早期预警雷达设施和其他岛礁的探测装置足以让中国侦测范围覆盖整个区域。

­　　AMTI是美国智库“战略和国际研究中心”的分支机构，它同时也接受“布热津斯基地缘政治学研究所”等保守智库的资金。AMTI在官方网站上称，其成立的宗旨是为了“促进印度-太平洋地区事务的透明度，避免独断行为与冲突”。对于“任何领土或海域争端，AMTI 和CSIS 不持任何立场”。但实际上，这家美国智库组织一向更“关心”中国在南海岛礁的建设。它每隔几个月就发布一份带有卫星图片的中国南沙岛礁建设的报告。当然，为“平衡”起见，AMTI也曾公布过越南等其他国家的南海岛礁建设情况，但同时却轻描淡写地称那与中国的岛礁建设相比只是“九牛一毛”。

­　　不过，对AMTI的这份报告，美国军方一改此前对此类报告添油加醋的态度，显得半推半就。五角大楼发言人罗斯28日拒绝评论这份报告，他称“评论智库成果不是五角大楼的传统”，但同时又声称“越来越多证据表明，中国持续在南海进行军事化建设”、“中国继续采取单方面行动，从而令该地区紧张局势日益加剧”。

­　　“菲律宾和中国将于5月讨论关于南海的双边机制。”菲律宾总统发言人27日发表声明称，中国驻菲律宾大使赵鉴华当天到达沃市拜访了杜特尔特总统，并祝贺杜特尔特72岁生日快乐。菲律宾和中国将在5月召开首次会议，讨论妥善处理南海问题制定双边机制的事宜。《菲律宾商报》28日称，赵鉴华大使在会谈中提到菲律宾和中国海警委员会的合作。报道称，菲律宾海岸警卫队代表团即将访华，中菲海警已经拟定2017年合作项目清单，包括高层访问、舰艇访问、联合演练及能力建设等，“确保南海是一个‘合作之海’”。

­　　中菲关系的热络让美国感到紧迫。美国驻菲律宾大使金成27日也赶到达沃。菲总统发言人称，“金成大使也向杜特尔特总统保证，美国理解菲律宾的安全关切，美国准备好提供更多的军事设备、援助和训练。” 但发言人同时愤怒地指责美国《纽约时报》当天对杜特尔特的抹黑，“人们只能从中得出结论，某些人正在进行一个运动，企图利用黑客作家和他们的谎言推翻另一国总统。”

­　　与此同时，中国决心与东盟成员国在2017年中期一起敲定南中国海行为准则框架。南海周边国家有关落实《南海各方行为宣言》第二十次联合工作组会29日在柬埔寨举行。对此，华春莹称，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势趋稳向好，有关当事方已重回通过谈判磋商解决争议的正轨。她说，我们愿同东盟国家携手努力，在不受外界干扰的情况下，争取在2017年中期前完成“准则”框架草案磋商。

­　　【环球时报驻美国、加拿大特约记者 萧达 陶短房 环球时报记者 郭媛丹】