北约——
突前部署兵力旨在提升在欧洲东线的军事能力
“大西洋决心”行动从乌克兰危机爆发后开始实施,旨在加强波罗的海沿岸以及北约东部边境的军事力量。乌克兰危机之后,原本“相对正常”的北约和俄罗斯关系跌至低谷,互把对方定位为“敌手”,在中东欧一线形成紧张的军事对峙局面,美国和北约增兵中东欧的计划只是北约和俄罗斯在欧洲诸多分歧中的一个。有分析认为,这次突前部署只是北约下的一步棋,背后是更大规模的指挥和作战系统改革与调整,根本目的在于提升北约在欧洲东线的军事能力。
去年12月19日,北约—俄罗斯理事会大使级会议在布鲁塞尔举行。北约秘书长斯托尔滕贝格会后发表声明称,双方就共同关心的重要安全议题进行了坦率和实质性的交流,但在乌克兰问题上“分歧巨大”。俄罗斯驻北约常驻代表格鲁什科表示,“虽然对话本身很重要,但是我们希望能够看到附加值。”
无论是中东欧地区军事对峙的加剧,还是乌克兰问题的僵局难破,从本质上来说,在这一地区的博弈和北约东扩之争有联系。随着北约东扩的不断推进,俄罗斯明显感到自己的战略空间受到挤压、国家安全受到严重威胁,其立场也变得越来越明晰并趋于强硬。有分析认为,只要双方深层矛盾存在,北约就不会放弃削弱俄罗斯、蚕食其地缘战略空间的作法,而这反过来又对双方关系的改善产生负面影响。
媒体——
北约与俄罗斯已形成一种既制衡、又借重的关系
北约把俄罗斯视为安全上的威胁,不断在俄罗斯家门口“秀肌肉”,多次进行大规模的军事演习,意图从陆、海、空等方面进行多维度、全方位的遏制。波兰国际事务研究所北约与俄罗斯关系问题专家安杰伊·图尔科夫斯基向本报记者表示,波兰、波罗的海三国和罗马尼亚对安全问题十分敏感和关切,在推动北约全面落实派驻多国部队的计划后,它们将会继续积极推动北约进一步东扩,合力争取美国和北约盟国对其安全利益的持续关注。
然而,北约又时常在同俄罗斯关系紧张到一定程度后,通过示好来缓和僵持局势,因为北约也认识到在阿富汗国家重建、中东局势、打击恐怖主义等领域,需要俄罗斯提供支持和协助。尽管俄罗斯与美国等西方国家关系目前还处于较低水平,但在打击国际恐怖主义、应对欧洲难民危机、维护网络安全与核不扩散等问题上,双方都将不可避免地进行磋商与合作。
《欧洲报道》发表文章分析,北约对俄政策的这种“纠结”与“矛盾”,在于冷战结束后,北约与俄罗斯之间的零和博弈已被竞争与合作并存、对话与对抗并用的竞合模式所取代,双方已形成一种既制衡、又借重的关系。
有分析认为,相当长一段时期内,北约挤压俄罗斯生存空间的战略不会发生根本调整,双方仍缺乏互信,未来俄罗斯和北约关系将继续呈起伏不定状态,并可能产生新的矛盾和风波。
(本报驻波兰记者 李增伟 本报驻俄罗斯记者 曲 颂 本报驻比利时记者 许立群 本报华沙、莫斯科、布鲁塞尔1月9日电)
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