西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站12月5日发表了题为《暴力城市,无需战争》的文章,作者为该所安全问题专家赫苏斯·努涅斯·比利亚韦德,编译如下:
无论是好是坏,全世界有近一半人口生活在城市的现实已经使城市成为人类悲喜剧的主要舞台。多数人认为城市能够更好地满足他们的基本需求,能够使人逃离越来越不令人愉快的农村环境。还有为数不少的人相信城市能够带给他们更多的生活选择并得到更安全的生活环境。
然而,墨西哥公共安全与刑事司法公民委员会发布的年度报告使我们必须直面一个并不那么乐观的局面。报告对全球最暴力的50座城市进行了排名,排名中不包括战乱地区城市和人口低于30万的城市。这50座城市中的41座城市位于拉美地区。
尽管一些拉美国家在缓解贫富差距的问题上有了一定进步,但这里仍是全世界贫富差距最大的地区。研究表明,贫富差距是一个危害城市安全的重要因素。这也就不难理解为何在这41座拉美城市中巴西独占了21座。还有8座城市位于委内瑞拉,其中加拉加斯排名榜首,马图林位列第5。墨西哥城市有5座,其中阿卡普尔科位列第4。还有4座美国城市、3座哥伦比亚城市、2座洪都拉斯城市和1座萨尔瓦多城市。
在全球每年发生的近45万起杀人案件中,其中在2015年就有4.1万多起案件发生在这50座总人口为7780万的城市。这意味着这些城市的平均每10万人中就有53.08人死于暴力。
尽管欧洲的城市生活也不尽如田园诗一般,但其中没有1座城市入选这一排行榜却足以说明一些问题。一方面,相比于无知地沉浸在永久和平的假象中,必须明白的一点是任何社会在面对暴力和战争时都不是免疫的。创建和平、预防暴力冲突是一项长期任务,尤其是在日益全球化的世界中,不同人群间的和平共处是一项长期挑战。为此,构建各种级别的谈判和协调机制至关重要,这种制度构建应从最基本的个人和邻里纠纷处理开始。
另一方面,在欧洲地区经历了从上世纪上半叶全球最暴力地区变成如今相对最为和平地区的过程后,欧洲的经验告诉我们,解决暴力问题的根本在于实现社会一体化。在排除一切唯心主义的前提下,最起码应当明白仅靠加强警察和司法力量来遏制暴力是永远无法实现的。不断加强镇压或是继续减少一个开放社会中的人们应有的权利和自由并不是解决之道。
除了最直接的措施外,应对暴力的更实质的手段在于创造能够满足基本需求、体面生活和保障个人安全的条件。自由和尊严的完全实现也许尚需时日,但就业无疑是不把任何人排除在外的议程中至关重要的因素之一。
资料图:墨西哥的塔毛利帕斯州毒品暴力猖獗,建筑物布满弹孔。
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