以“协同”成“大同”“民间”综治协会有大能量

　上级参观调研永和镇综治协会。

　　多年来，“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”不断丰富发展、枝繁叶茂。永和镇紧紧依靠群众探索创新，形成了行之有效的经验做法。

　　“去行政化”做“减法”，强化服务做“加法”。在协同推进综治事业的过程中，永和镇综治协会“活力十足”，与永和镇党委政府形成密切联系，携手共进。

　　永和镇综治协会是晋江市首个“去行政化”的乡镇综治社会组织。协会充分发挥其社会组织的桥梁纽带作用，依托政府平台，积极联动“三种力量”，全力助推永和综治工作再上新台阶。过去五年，协会助力永和镇法治建设、平安建设考评位列晋江第一，连续5年获评“五星级平安镇”。

　　五年来，永和镇综治协会不断凝聚会员向心力，广泛发动企业、乡贤等对象加入协会，不断壮大协会力量，目前会员规模超130人；搭建了会员交流沟通的平台阵地和对外交流的窗口，成立了篮球比分直播：综治协会首个“会员之家”，2023年还成功举办篮球比分直播：市基层综治协会工作经验交流会，组织会员参与调研活动34场。协会还实行“对内强化自主培养，对外加强交流学习”工作模式，建立“5+4”工作管理机制，以“五大制度”“4个一”为主线，携手永和派出所、交警中队、消防中队、综合执法队、东石法庭、市场监管所等6个挂钩联系单位共建，实行日常会员管理和发展制度、表彰慰问制度，推进协会稳步运行。

　　五年来，协会用心用情做好“暖心工程”，常态化走访慰问生病受伤、生活困难综治工作者，落实“一年一表彰”制度，及时将协会温暖和荣誉传递给每一位综治工作者，激励综治工作者积极参与永和平安建设。近五年，累计走访慰问452人、发放慰问资金达134.5万元，奖励先进个人、群体资金超60万元。

　　为协同打造永和综治工作品牌，共同探索“枫桥经验”路径，永和镇综治协会积极探索建立基层矛盾纠纷多元化解机制，发动会员加入“老叔公”调解团，参与宗亲评理调解室建设，并指导推动5个村成立村级网格宗亲评理调解委员会，扎实推进“调解共同体”建设。协会还协助整合综治中心、网格化服务管理中心、矛盾多元调处中心、平安建设展厅等合署办公、一体运作，在晋江市首创乡镇综治中心+综治协会一体化共建项目。2023年，永和镇综治中心获评篮球比分直播：市“十佳”乡镇（街道）综治中心。

　　同时，协会积极协助共建镇综合情报指挥室、视频监控室、接警中心、宣教室、调解室、办案大厅和党建文化走廊等硬件配套，充分发挥协会参与平安建设的“助推器”作用。

　　除了协同解决重大事项，永和镇综治协会还积极化身“多面手”，活跃在平安建设事业中，包括与镇政府、派出所共建全国首个镇级“见义勇为文化主题公园”，积极探索见义勇为工作发展新路子；发挥基层群众“熟地理、解民情”优势，联合综治中心、镇派出所组建“巾帼综治宣讲团”“见义勇为志愿者”“平安志愿者”等群众自治队伍，做到“各种事热心参与、大小事随叫随到”；携手镇有关部门、群众自治队伍，精准滴灌式深入开展“平安三率”、反邪反诈、扫黑除恶等活动，有效增强村民法治观念和安全防范意识。

　　以“一流”促“提档”擦亮司法为民亮丽底色

　　近年来，永和司法所围绕中心工作，不断优化基层司法所职能定位、拓展业务，职能作用进一步凸显，得到广泛认可。2022年，司法所获评篮球比分直播：市“四星司法所”、“球探体育比分：司法行政系统先进集体”荣誉；协同镇综治中心、综治协会联合联建，孵化打造的“老叔公”调解品牌先后获评多项省、市级荣誉。

　　永和司法所多年来规范化建设走在前列。2021年，该所在晋江市率先启动规范化建设，盘活政府闲置资产，建设新办公场所，实现功能用房齐备、外观标识统一，配套建有“法治之路”法治政府主题文化园、晋江市和美公益活动基地和心理咨询室。创新“窗口+办公”站所合一新模式，司法为民工作从后台走向窗口、直面群众，年平均完成法律咨询400多件次、书面调解结案80多件、法律援助6起、服务企业合规审查4起。

　　在高质量推进司法为民的事业中，永和镇的司法行政工作长期走在前列。永和司法所对照省级标杆司法所创建标准，按照“一年小进步，三年促质变”思路，遵循工作逻辑和增长规律，做到司法行政业务单项领先、全面过硬，人民调解机制不断优化、调解结案数逐年提升。在强化制度建设和服务社会治理方面，永和司法依托“智慧网格+”抓实全员建档列管、穿透走访帮教制度落地，积极开展“社工+义工”专业普法，年完成综合普法活动40场次以上，组织志愿者队伍下村、进企、入户宣法200场次以上，建成镇级法治文化园4处；深入开展一村一法律顾问、“法律明白人”培养工程，基层依法治理成效逐步显现。

　　过去五年，永和司法所在晋江市司法局的年度考评中连续获得4次第一、1次第二的好成绩。2023年，永和镇获晋江市首次法治建设督察考评第1名；2024年，永和镇人民政府被推荐为全国“八五”普法中期评估表扬单位。

“南峰法苑”的青少年模拟法庭

　　永和司法所高维度的工作创新，也让永和综治品牌项目建设富有实效，“南峰法苑”青少年法治教育基地和“老叔公”调解团两个品牌项目，推动司法工作进阶提质。该所锚定青少年法治教育，在南峰中学设置学辩结合、“互动+体验+教育”三位一体“模拟法庭”特色普法活动基地，为学校打造普法教育、课后活动的综合平台；着眼基层矛盾纠纷调处，携手“老叔公”调解团“走出去”“坐下来”“沉下去”，创新提炼“老叔公”调解工作法，以“小调解”撬动“大治理”，有效提升基层社会治理水平，维护社会和谐稳定。

　　以“融合”强“融治”民生警务更“走心”

　　坚持用情用心为群众办好每一件小事、实事、好事，倾心解决群众的急难愁盼问题，永和派出所在细微处，让永和镇的综治工作更有温度，守护群众幸福美好生活。

　　近年来，永和派出所积极探索新时代背景下“枫桥经验”的社会融治新模式，全力推动“融警务矩阵”提档升级，在外来人口多且流动性大的情况下实现了辖区社会治安总体平稳。今年以来，永和辖区治安警情同比下降3.2%、盗窃案件同比下降26.2%、刑事案件破案率同比上升12.1%。该所先后荣获“全省第二批枫桥式派出所”、集体二等功1次、集体三等功1次、全警实战大练兵“省级标兵集体”、夏季治安打击整治“百日行动”省级成绩突出集体等荣誉称号。

　　脚底有泥，“警”中有“网”。为了让“警网融合”在农村更好扎根，永和派出所打造了3名分管所领导负责，9名社区民警牵头，1支“巾帼宣讲团”、N个巡防队员参与的反诈宣讲队伍，依托9大网格、24个小网格组建成“反诈网格联络群”，有序开展反诈工作，有效打通从“全警反诈”走向“全民反诈”的“最后一米”。

　　2020年以来，永和派出所按照“共建、共治、共享”的建设宗旨，升级改造“指挥中心”——综合指挥室，推动社会治安融合治理，为警格网格提供有力支撑，实现“9大网格+24个行政村”全覆盖，辖区矛盾纠纷化解率98.1%，违法犯罪警情逐年下降，八类案件破案率达100%。

　　民有所呼，我必有应。面对群众的急难愁盼，永和派出所积极回应，延伸服务触角，窗口服务满意率连续多年保持100%，“和美”警民关系成为永和派出所坚持走群众路线的生动体现。

　　平安建设同样离不开公平正义。该所的法治工作连续4年位列晋江市公安机关派出所第一。“秘诀”就是要坚持人民至上、公平正义，既做到严格执法、依法办事，又做到柔性执法、注重效果，让执法既有“力度”又有“温度”。

　　为助力构建永和镇“大综治”体系建设，永和派出所还积极推进矛盾纠纷多元预防化解，大纠纷派出所、司法所、律师事务所“三所”联调，小矛盾网格员、宗亲评理调解员、巡逻队员、义警队员“四员”参与，通过“3+4”联调模式，推动大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。2021年以来，依托社会矛盾纠纷多元化解机制，成功化解各类矛盾纠纷682起，调解率达98.1%，全力确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　（记者 王诗伟）