校内提质增效校外降压减负

　　昨日，晋江市教育局发布“双减”工作负面清单23条，明确规定了作业管理“十要十不得”、课后服务“六要六不得”、培训机构“七严格”。

　　记者了解到，23条“双减”工作负面清单划分成三大类，包括作业管理负面清单、课后服务负面清单、培训机构负面清单，每一类清单都进行了细分。

　　其中，作业减负在晋江已广泛发展，涌现出了一些特色做法。此次清单再次聚焦作业管理，明确要把控作业总量和难度，提高作业质量，把学生从题海中解放出来，让学生校内学足学好，校外不“加餐”。同时，各校要做到全批全改，及时作业反馈，不得要求家长或学生代批作业，家长要科学监督作业完成情况，及时了解学生学习状态。

　　“双减”之下，学生的作业负担在减轻，课后活动时间也在大幅增加。今年秋季以来，晋江全面推行课后服务“5+2”模式，丰富课后服务优质内容供给。清单在此基础上进行了延伸，明确学校课后服务时间优先完成作业，努力做到“小学作业不出校，初中难题不回家”，不得将课后服务时间作为对课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课，也不得与学科类教育培训机构联合办班。同时，鼓励学校开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，满足学生校内多样化学习需要，促进孩子们均衡、全面发展。

　　校内提质增效，校外降压减负。加减并举，相得益彰。校外培训机构一直是有关部门监管的重点，清单从培训内容、时间限制、收费管理、办学资质、师资管理等方面进一步进行了规范。

　　“清单罗列得很清楚，职责明确，尤其是培训机构负面清单，使得我们在孩子校外培训机构选择上更有方向，也更放心、安心，‘双减’真正减到学生、家长心坎上。”学生家长丁女士说。

　　“本次发布的‘双减’工作负面清单23条为全市中小学校和校外培训机构划清了红线，全面规范教育教学行为，进一步确保‘双减’工作落地见效产生积极影响。”晋江市教育局相关负责人表示，下一步，晋江将进一步完善措施，深入挖掘，认真总结，强化宣传，提炼可借鉴推广的好做法、好案例，为全省“双减”工作贡献晋江力量。

　　（记者蔡红亮）

　　新闻链接：

晋江市教育局重要发布！

　　为进一步落实“双减”工作

　　晋江市教育局制定

　　“双减”工作23条负面清单

　　即作业管理“十要十不得”

　　课后服务“六要六不得”

　　和培训机构“七严格”

　　全面规范教育教学行为

　　进一步确保“双减”工作落地见效

　　产生积极影响

　　一、作业管理负面清单

　　1.要关注作业功能，把握育人导向，不得布置脱离课程标准与德智体美劳全面发展方向的作业。

　　2.要统筹管理作业，建立公示制度，不得随意、无计划，“一刀切”。

　　3.要精心设计作业，提高作业质量，不得布置不经选择的机械、低效、无效训练作业。

　　4.要把控作业总量，平衡学科数量，不得搞“题海战术”或孤立考虑单一学科需要、忽视多学科作业总时长。

　　5.要控制作业难度，精选作业内容，不得布置超标、重复性或惩罚性作业。

　　6.要把握作业类型，注重作业特色，不得布置超出学生能力、实为家长代劳的作业。

　　7.要做到全批全改，及时作业反馈，不得要求家长或学生代批作业，家长科学监督作业完成情况，及时了解学生学习动态。

　　8.要加强作业指导，重视习惯养成，不得放松对学生时间管理、作业完成方法的培养。

　　9.要优化督促方式，家校协同共育，不得过度依赖家长签字、网络打卡和照片上传等。

　　10.要重视校本研究，集成系统成果，避免“单打独斗”、章法无度的个人意识。

　　二、课后服务负面清单

　　11.学校要制定并持续优化具体的课后服务实施方案，切实提高课后服务的吸引力。提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择。不得强迫或变相强迫学生参加课后服务。

　　12.学校课后服务时间优先完成作业，努力做到“小学作业不出校，初中难题不回家”。不得作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。

　　13.学校开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，满足学生校内多样化学习需要。不得与学科类教育培训机构联合办班，校外培训机构不得参与校内学科类教学和服务。

　　14.学校统筹安排好教师实行“弹性上下班制”。不得强迫或变相强迫教师参与课后服务或搞“疲劳战术”，拉低工作效率。

　　15.学校可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供服务。不得聘请有不良记录的社会人员参与课后服务。

　　16.学校要强化家校联系，就课后服务开展情况定时向家长通报，对家长提出建议，共同形成教育合力，提升工作质量。不得“只顾风雨兼程、不闻世间几许”。

　　三、培训机构负面清单

　　17.严格办学资质。学科类培训机构必须由营利性转为非营利性机构。不得“无证无照”“有照无证”非法办学，不得恶意终止办学，“卷款跑路”、抽逃资金或挪用办学经费。

　　18.严格培训内容。学科类培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训进度不能超过当地中小学校同期进度，不得以学前班、幼小衔接等名义对学前儿童进行“小学化”教学、线上教学。

　　19.严格培训时间。培训时间不得早于当地中小学校教学结束时间，线下培训结束时间不得晚于20∶30，线上直播类培训结束时间不得晚于21:00，节假日、寒暑假、双休日不得开展学科类培训。

　　20.严格收费管理。严格按照合同约定及相关法律规定办理退费事宜；不得向培训对象一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

　　21.严格师资管理。不得聘用中小学在职教师，从事学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格，严禁提供境外教育课程，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。聘用外籍人员须符合国家有关规定。

　　22.严格规范经营。严格依法与教职工签订劳务合同，与培训对象或者其监护人签订书面培训合同；依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。

　　23.严格依法依规。不得以咨询、文化传播、“家政服务”、托管服务、“住家教师”、“众筹私教”、游学、研学等名义违规开展学科类培训等行为。