海财经大学EMBA“财经下午茶” 陈波谈自贸区改革

来源:山西新闻网 2014-10-17 08:19 /

　　11月12日，上海财经大学EMBA“财经下午茶”活动在369校区EMBA咖啡吧成功举行。上海财经大学教授、自贸区研究院秘书长陈波以“上海自贸区：打造改革开放升级版”为题作演讲。此番为陈波于去年9月上海自贸区挂牌之际的“上海自贸区的成因与展望”专题演讲后，再次做客上财EMBA“财经下午茶”。

　　“你想知道国家宏观经济政策未来走向，不需要在国务院有什么好朋友，只需要看自贸区做了啥。”讲座伊始，陈波教授即以打趣儿的形式强调了上海自贸区作为中国改革试验田的地位及作用。陈波指出，与一年前获得全国全行业范围的广泛关注不同，目前对上海自贸区强势关注的群体趋于专业化，主要为地方政府和金融机构，一些地方政府在为自身建设自贸区做准备，而各金融机构也在源源不断的进驻自贸区。

　　随后，陈波阐述了上海自贸区一年来的主要成效。陈波认为，上海自贸区推进得慢而实在，“小步快走”应是正确的策略。他强调，评价改革的成效，用大数据比任何第三方评估都可靠。不过，他个人也以打分的形式对自贸区一周年进行了盘点。

　　(一)“政府职能转变”可打80分，这是目前做的最好的。实现监管的审批制到事中、事后监管的报备制(审批时间)，如企业注册的时间成本和资金成本大大降低，办理营业执照从3-6个月缩到3个工作日，资金成本降低30%。

　　(二)“(外资准入)管理模式的转变”可打40-50分，从混合清单到负面清单的转变，自贸区此项改革在一年内做的不及格。

　　(三)“放松乃至全面放开对内、外资投资金融、服务业的管制”可打60分，英国Harrow公学、德国阿特蒙、亚马逊、游戏机行业等进驻自贸区，是进步的体现。

　　(四)“在发展在岸贸易、转口贸易的基础上拓展期货贸易、离岸贸易”可打70分，发展新型贸易形态，向现代贸易服务转型，可学习新加坡。这将带来仓储、物流、潜在交易等附加值，同时也将面临一定的风险(如走私，及既得利益集团和潜在风险等改革障碍)。

　　(五)“试点金融创新”可打60分。金融改革是自贸区建设的重中之重，因为它是“最短的板”，决定改革的总体水平。而在金融改革三条基本原则“为实体经济服务、促进贸易投资便利化、风险可控”中，“风险可控”又是其中最重要的一项，因此“小步快走”仍是当下金融改革突出困局的办法。

　　(六)“探索实行适应全面开放下、国际充分竞争环境下的新法律法规”可打60分。

　　最后，陈波就未来自贸区政策及金融改革的走向进行了剖析。他向前来聆听讲座的上海财大EMBA指出，未来自贸区政策走向主要有以下四点：金融市场进一步开放(跨境投资的开放)；负面清单缩减；探索符合国际惯例的税制改革(离岸、股权投资等)；完善事中事后推广，国际第三方评估。而众人瞩目的金融改革，则将在以下四个方向放开：资本市场细则落地，证监会加强政策介绍和案例介绍、FTU账户加入外币，双向投资；金融服务业对内外开放，设立合资证券、股权、咨询公司；打造国际金融服务平台(人民币资金池管理范围扩大)；推进熊猫债。

责任编辑：吕威