谷歌被罚24亿欧元欧盟重罚详解：这只是开始

来源:第一财经日报 2017-06-30 12:42 /

　　三个月的较量期

　　天价罚单往往是最吸引眼球的，这也是所有反垄断案件中最具威慑力的部分。上一次类似的“最大罚单”是欧盟2009年罚了美国电脑芯片生产商英特尔10.6亿欧元。然而，对于产业市场和消费者的实际影响，这仅仅只是一个开始。

　　维斯塔格通过个人声明对记者介绍称，目前这个处罚结果只是一个开始，欧盟还在持续推进其他两个与谷歌相关的调查，涉及安卓（Android）和搜索广告（Adsense）业务。初步结论是，谷歌在这两方面也违反了欧盟的反垄断法。而且，谷歌也不仅仅在竞价购物服务的产品上非法给予自身优势地位。

　　维斯塔格表示，处罚只是一个开始，这个结论可以作为一个框架，从而分析此类行为的合法性。与此同时，我们还必将考虑到每个市场的特征，以及细分案例的具体情况。

　　一切的背后是持续数年的拉锯和方向转换，终于得来的突破口。比如，2016年4月下旬，欧委会初步认定，谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位，给安卓设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。欧委会当时向谷歌下达了“异议声明”（StatementofObjections），谷歌有12周时间进行回应。不过，谷歌针对上述指控，迅速在官网做出回应，称“我们十分正视此事，但我们同时相信，谷歌的商业模式让厂商保持较低的成本和极大的灵活性，同时也能让消费者对自己的设备拥有前所未有的控制权”。

　　这一次，较量延长到了90天。

　　欧委会要求谷歌在处罚决定做出后90天内停止其非法行为，平等对待自己与竞争对手在购物服务领域的搜索展示。

　　首先，鉴于谷歌自己也拥有购物服务，因此必须采用相同的流程和方法来定位和展示搜索结果页面中竞争对手的购物服务。其次，无论谷歌选择怎么做，欧委会都会密切监测合规性，且谷歌有义务向欧委会通报其行动。如果谷歌未能遵守欧委会的决定，则谷歌母公司Alphabet将需要承担其全球日平均营业额5%的罚款。

　　当然，除了欧委会的处罚，谷歌还有可能面临因反竞争行为受到影响的任何个人或企业向成员国法庭提交的民事诉讼。