家长“攒班”成培训班调查难点专家：要改革教育评价方式

来源:北京晚报 2018-05-30 09:50 /

　　教委政策

　　治理重点是超标教学强化应试

　　上述的“组团式”补习和“攒班式”补习很有可能就成为了此次摸底的漏网之鱼。而不少类似补习班倡导的“超标教学”、“强化应试”等，刚好是此次专项行动想要重点治理的内容。

　　根据市教委此前的文件精神，此次对校外培训机构的专项治理行动，是为了摸清校外培训机构底数，分类治理行业乱象，规范办学行为，消除安全隐患，建立健全监管长效机制，促进校外培训行业健康发展，减轻中小学生课外负担，保障中小学生健康成长。

　　在教委列出的治理任务中，主要包括规范治理无证无照实际开展教育培训的机构；有营业执照，经营范围没有教育培训等相关内容，未取得办学许可证，但实际从事教育培训经营活动的机构；有事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书，未取得办学许可证，从事教育培训活动的社会组织。同时，规范治理开展学科类培训出现的“超标教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为；组织中小学生等级考试及竞赛，将培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

　　专家观点

　　改革教育评价方式才是关键

　　记者在采访中发现，不少家长反映，自己报班实属无奈，“初中想上‘六小强’学校，市级三好学生、市红领巾奖章、杯赛证书都不能少，”这成了不少家长共同的烦恼。

　　全国政协委员、新东方创始人俞敏洪在今年两会期间的小组发言中也曾直言不讳：从现实来看，多部门联合出台整顿培训机构的文件是十分必要的，“无证无照的、不靠谱的培训机构确实应该被整顿”；但从一定角度来看，培训机构也有被迁怒的嫌疑。在他看来，家长这么拼命地参加辅导，是因为幼升小、小升初、中考、高考这些体系没有改变。

　　俞敏洪表示，国家政策早在多年前就已明确，幼升小、小升初严禁考试入学；但实际情况是，幼升小、小升初选拔仍在进行，这就给了培训机构生长的机会和条件。他认为，没有处罚就没有威慑力，从目前的情况来看，没有任何一个学校的校长因为举办幼升小或小升初考试而受到惩罚，没有因为与培训机构的利益输送被处分。“我们有政策，但是政策没有被很好地实行。”

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖则表示，摸底调查的本意是为了给专项治理提供参考；如果在调查时，能够引入第三方机构，可能会更好地平衡调查结果的客观性。此外，储朝晖也认为，要想从根源上解决中小学生的减负问题，还应该从评价制度的改革上来入手。“为什么有这么多的课外班，根源在于我们现有的教育评价。”储朝晖解释说，目前的教育评价还是以考试分数为主，而且是单一主体，这样便导致家长都想把自己的孩子送到一个能考高分的机构中去参加培训，“如果学校提分效果没有培训班好，培训班自然成了家长的选择。”因此，储朝晖认为，如果不对评价体制进行改革，任何一个方式都无法杜绝培训机构的存在，“因为这是一个刚性需求。”

　　怎么改？储朝晖认为，评价不能由政府包揽，而是应该将评价的权力下放，并引入多方评价机制，使其发挥各自作用。其中，关键的一点还在于保证高校招生的自主权，确保招考分离。这样一来，每个高校都将成为一个评价主体，有自己的评价标准；同样具有多样性的学生，就可以与多样性的评价标准形成相互选择的平衡关系。

　　本报记者牛伟坤

原标题：家长“攒班”成调查难点

责任编辑：凌芹莉