云南偏远山村幼儿园匮乏有的村里多年未有幼儿园

来源:中国青年报 2018-01-29 10:28 /

　　村镇幼儿园，名为幼儿园实为学前班

　　蒋叶海(化名)和妻子都是云南文山壮族苗族自治州富宁县人，曾经是代课教师，因没考取公办教师，夫妇两人在村里办了一个“家庭式”幼儿园，靠较低的收费维持。幼儿园没有太多的教具和玩具，他们只招5~7岁的孩子，两人身兼数职，既当保育员也当老师，教孩子们简单的拼音和算术。

　　蒋叶海说，由于交通不便、生源少、生源贫困、收费困难，使得乡镇开办私立幼儿园的少，村里的就更是凤毛麟角了。他们夫妇曾当过老师，村民都觉得他们的幼儿园“正规”，从没有人对他们的学前班提出过异议。

　　民进云南省委的专家在调研中看到，目前，虽然大多数乡镇建立幼儿学前教育点，但由于师资、资金等方面的原因，大多没有独立办园，而是通过小学辐射学前班，利用小学资源临时调配教师来解决部分孩子的学前教育问题。这些学前班教学期普遍不足一年，不少地区仅在每年的3～6月开5～6岁幼儿学前班。25个边境县中，就有1173个小学附设学前班。

　　云南大学民族学与社会学学院副院长李志农教授在云南迪庆藏族自治州的调研也发现了同样的问题：

　　2014年以来，迪庆州新建和改扩建了乡镇中心幼儿园11所，但因没有幼儿园教师编制等原因，使得乡镇幼儿园，名为幼儿园，实为学前班。

　　“由于幼儿教师是由小学教师或小学其他人员临时兼职，没有专门的保育员和医务人员，使得针对幼儿的课程设置十分不合理。”李志农说。

　　民进云南省委的提案中也指出，边境民族地区的幼儿园都不同程度存在幼儿教学“小学化”现象，尤其以民办幼儿园和小学学前班更为突出。有的甚至小班就给孩子留作业，幼儿园内做不完，回家还要做。

　　造成这一现象的原因，与资金短缺有关。对大多数村镇学前教育来说，资金短缺是他们面临的共同问题，费用全靠自筹或挂钩扶贫单位捐助。

　　在迪庆德钦县的羊拉村和甲功村，李志农看到，村里的学前教育班的相关费用和聘请的生活老师、炊事员的工资，每月全靠乡政府东挪西凑来支付。幼儿需要的学习和游戏设施几乎没有；幼儿睡的高低床太高，学校将床腿锯为两段后，对年幼的孩子来说仍然显高。

　　民进云南省委的提案也直言不讳地指出：“政府财政投入不足。”

　　提案写道：“在25个边境县市的21个贫困县中，地方政府基本上没有财力投入学前教育，有些年份甚至是零投入。政府每年对家庭经济困难的在园幼儿给予资助，资助面约占全省公办幼儿园在园幼儿总数的10%，每年每生300元。但相比政府对贫困人口的补助，这项资助的比例较小。”