北京各区公布2017年义务教育入学新政促进公平入学

来源:光明日报 2017-05-03 08:50 / 海峡都市报电子版

　　小升初：直升、对口扩容，新增入学方式

　　今年小升初，各区全面取消“推优”，进一步减少特长生招生比例，特长生比例控制在初中招生总人数的4%以内。

　　今年东城区九年一贯制和对口直升校扩容，将有更多学生进入这类学校学习，百姓享受优质教育资源比例将进一步扩大。2014年以来新增的九年一贯制学校提前兑现改革成果，符合条件的学生，100%直升对接的初中；2014年以来新增一定比例直升学校提前兑现改革成果，直升比例由2016年的15%提升到20%。

　　西城区今年小升初新增“全区派位入学”方式，符合入学条件的小学应届毕业生，在自愿参加的前提下，在全区范围内填报入学意向，按招生计划通过计算机派位方式入学。

　　海淀小升初入学，全面取消“推优”，增加“登记入学”，全区所有公办初中校都纳入登记入学范围，符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，均可以按照自愿原则，依据区教委划定的登记入学区域，选择1~3所公办初中申请登记入学。

　　【专家点评】

　　■陈如平（中国教育科学研究院基础教育研究中心主任）

　　各区新政的最大特点就是通过扩大教育供给，让更多的平民百姓享受到优质教育资源。同时在入学资格的审核上，也将会有更加严格的手段。其中有这几个亮点：一是西城新增“全区派位入学”方式，海淀新增“登记入学”方式，这样，就会有更多底层的弱势家庭的孩子多一次选择；二是全面取消推优；三是特长生比例控制在4%以内。

　　这些举措是要解决两个问题：一是区域优质资源配置是否更加科学合理；二是在具体操作方式上，综合考虑入学适龄人口的求学期望，对家长的选择也是一种引导。在实施过程中，还需要考虑一些具体的问题，比如在推行单校划片和多校划片相结合的入学方式时，还需要综合考虑整个区域的资源配置。

　　■熊丙奇（21世纪教育研究院副院长）

　　只有基于保障每个受教育者合法权利的治理措施，才能起到治理之效，这是治理择校热的基本前提，否则会引出新的问题。而各地实施的多校划片入学政策，则是用技术手段（实质也是行政手段），来降低学区房的“择校功能”，由于实行多校划片，即便购买了学区房，也不一定能进优质校，因为学区内的优质校要实行电脑摇号入学。

　　但是，这只是外围措施，如果学区与学区之间的办学质量相差很大，还是会有择学区现象，而如果学区内的各校办学质量差距不缩小，多校划片入学并不能缓解家长的择校焦虑。根据教育部的部署，多校划片入学是治理择校热的过渡措施，是针对某一区域学校办学有较大差距的“无奈”之举。如果学校差距一直存在，那这一做法就没有起到最终缓解择校热的作用。

　　（记者靳晓燕）