艺考腐败案为何屡屡发生？单人受贿到上下串通分肥

来源:新华社 2017-02-15 10:13 / 海峡都市报电子版

　　为何艺考成为腐败高发地带？

　　北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华认为，艺考选拔具有很大的主观性因素，相对于普通高考而言，艺考的专业课成绩本身就受到考官主观审美、个性判断的影响，存在腐败的行为往往很难认定。

　　一位西部某省份美术专业教师透露，由于考官以本校教师为主，走关系的考生往往在考前搞定其中一个考官，约定做好记号，把关系考生的考卷挑出来给高分。还有的则作倾向性点评，其他考官往往心领神会给出类似分数。这就很难被抓到把柄，毕竟艺考的评判是见仁见智的。

　　其次，在多起案件中，艺考的主要负责人都兼具“教练员”和“裁判员”的双重身份。在艺术专业中，老师与学生的关系非常密切，考官往往也是教学中的指导老师。

　　此外，广东考试院副院长黄友文说，艺考的自主招生存在不少问题。一些院校在省外设的考点经常操作不规范，试卷不按规定时间打印，不按要求寄送；录取前不报分省录取计划，到了录取时才报，给“关系户”随时调剂录取名额。如湖北美院刘刚案，就是利用外省录取名额的调剂手段将关系考生纳入招生计划内。

　　尤其值得关注的是，记者调查发现，艺考培训班与考试直接挂钩，滋生乱象。艺考腐败案中，涉及金钱的交易往往通过培训费等方式实现。有些艺术院校老师通过开设培训班收取高额学费实现受贿。

　　如中央民大孟新洋受贿案中，不仅他自己通过办培训班收取40万的学时费，而且那些请托他的教师也是通过考前班向考生收取三五万至十万元不等的“打招呼费”。这些考前培训班的举办者，要么是艺术院校的在校老师，要么是曾在艺术院校工作过的老师，与学校有千丝万缕的联系。

　　专家呼吁打破过于集中的招生权力

　　近年来，广东、安徽、江西、甘肃等地针对艺术招考推行了不少改革措施，制定了相对统一的标准并加强对考试现场的监督，取得了一定的效果。

　　如广东对声乐、美术考试实行“盲打盲画”；北京一些院校1／3的考官邀请外校教师担任；甘肃要求各考点不得宴请来组织校考的院校负责人。

　　不过，仍然有艺考腐败漏洞没堵住。2016年3月，北京市委4个巡视组对北京电影学院的巡视反馈称，该校招生腐败治标未治本，一直没有出台相应的制度规定加以约束，艺考背后腐败风险依然存在。许多培训机构网站上都有电影学院老师的身影，从未采取主动措施加以整治，即便是查实的情况，也未进行严肃处理。同时，艺考过程中存在递条子、打招呼现象。

　　如何既能体现艺术人才的不拘一格，又保证招生的公平公正？中国教育科学研究院研究员储朝晖等人建议，一是打破艺考负责人的双重身份，打破过于集中的招生权力，专业课教授者不得兼任专业测试的测评者，建立专业、独立的第三方测评机制和科学、合理的评价制度设计；二是公开透明，考试全场录相，电脑全程监控，畅通各种举报和申诉渠道，建立追溯制度；三是斩断培训班利益链条，严格规定考官不可组织、参与任何形式的考前辅导和培训，加大违法成本，违者必究。

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