日前,教育部部属高校已陆续公布信息公开年度报告。京华时报记者梳理总结了去年24所部属在京高校的捐赠收入数据,依据来源主要是8月份发布的2015年部门决算以及高校基金会的2015年年度报告。
高校捐赠收入
排行榜显示,高校捐赠信息日渐透明,半成以上高校在决算收入中明确了捐赠收入,超过一半学校可查的捐赠收入过千万。北京大学以6.66亿元捐赠收入领跑各高校,获赠过亿的高校除了北大,还有清华大学、北京交通大学,三所学校包揽前三名,且相加约占全部金额的82%。获得捐款超过5000万元的共5家,除了前三甲,上榜的还有中国人民大学、中央美术学院。
超五成高校列明捐赠收入
10月14日,教育部发布通知称,高校应做好信息公开年度报告编制和发布工作,年度报告应于10月31日前在学校网站首页信息公开专栏向社会公布。记者梳理部属北京24所高校网站发现,目前所有学校已经公布其10个大类50条具体项目信息的“成绩单”。
针对公众较为关注的各校财务与资产情况,财务管理如何做到公开透明,大多高校已详细列出其财务、资产管理制度、受捐赠财产的使用与管理情况、仪器设备等物资采购和重大基建工程的招投标,以及收支预决算表。
高校的钱从哪儿来?在其部门决算报表中,除了财政拨款收入,高校的收入来源还包括事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。其他收入又包括捐赠收入等。近年来,捐赠收入日渐被视为衡量高校水平的重要因素。但记者整理发现,捐赠收入一栏并不是所有高校都会公布。
目前,清华大学、北京交通大学、北京科技大学、中央财经大学等13所教育部直属在京高校列明了各自去年的捐赠收入,占全部部属在京高校的一半以上。
部分高校统计口径不一致
今年信息公开的高校大部分都公布了学校上年度接受捐赠的情况。有的学校捐赠收入并未体现在决算表中,但通过其教育基金会可查。记者统计发现,24所在京高校中,有8所是通过教育基金会平台公开。
比如在北京大学信息公开网财务公开栏中点开“受捐赠财产使用与管理情况”一项即可跳转到教育基金会网站,该网站公布的《北京大学教育基金会2015年年度报告》显示,北大去年接受善款6.66亿元。
而截至2015年12月31日,中央音乐学院教育基金会共收到捐赠基金473.61万元,其中:500万元以上捐赠收入0万元,100万元(含)至500万元的捐赠收入250万元,10万(含)至100万元的捐赠收入179.70万元,10万元以下捐赠收入43.91万元。
由于统计口径不同,部分学校出现了接受捐赠金额不一致的情况。比如北京师范大学在该校2015年度决算表中称当年捐赠收入为202.51万元,但教育基金会年报中2015年度有着1.8亿的捐赠收入,其中境内法人的捐赠来源就达到了1.3亿。
另外,北京科技大学2015决算表中的捐赠收入为1529.82万元,但教育基金会接受捐赠2730.11万元,包括52个基金项目,实现了捐赠总额翻一番的目标。
5所高校接受捐赠超5000万
从各校公布的捐赠收入情况看,北京大学、清华大学、北京交通大学包揽前三名,也是仅有的三所接受捐赠过亿的高校。
北京大学位列冠军,高达6.66亿元,去年筹集捐款2800余笔,新签署捐赠协议419项,直接奖励资助师生8700人次,现有捐赠项目2582项。
夺得亚军的是清华大学,获得的捐赠收入高达5.06亿元。第三名是北京交通大学,捐赠收入为1.1亿元,其2015年度审计报告中还列出了占捐赠收入总额5%以上的大额收入明细。由于今年正值北交大120周年校庆,因此一些捐赠收入为校庆专项基金。
有捐赠收入数据的21家教育部部属在京高校,2015年总的捐赠收入约达到15.6440亿元。而前三甲高校的捐赠收入合计达到12.8282亿,约占总额的82%。而收到捐赠收入最少的是中国矿业大学(北京),为62.82万元。北大的捐赠收入约是它的1060倍。捐赠收入高低悬殊的状况已经十分明显。
另外,共有13所高校的获赠收入在千万元以上,占24所在京高校的一半以上。除了前三甲,还有中国人民大学和中央美术学院的捐赠收入超过5000万元。
除此之外,从受赠捐款看,部分学校依然存在含混不清的情况。比如中国石油大学(北京)网页信息有所延迟,链接的都是2014年度信息。其教育基金会信息也滞后,只更新到2012年年度报告。北京林业大学部门决算里的其他收入没有列明捐赠收入,受捐赠财产情况一栏打不开,教育基金会官网也查找不到去年的审计报告。
435家高校基金会资产规模超230亿
根据基金会中心网的统计数据,截止到2015年12月,我国共有高校基金会435家,资产总规模也超过了230亿,而且近年来各大高校也收到不少大额捐赠。
仅今年来说,在电子科技大学建校60周年之际,该校获得了1986级校友熊新翔高达10.3亿元的捐款,一时间高校巨额捐款再次成为人们津津乐道的话题。10月20日,小米科技创始人雷军向母校武汉大学捐款99999999元建设科技楼,离1亿元只差1元。高校获得类似的大额捐赠还有很多。
捐赠收入作为高校办学经费的重要组成部分,对促进高校发展极为重要。同时捐赠收入一定程度上也反映了社会对学校的认可度,因此更加值得关注。京华时报记者任珊
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