2016年,对岛内高校来说,是颇为艰难的一年。
2月,台湾政治大学与台湾科技大学两所公立高校宣布合并,让外界颇为震撼。3月,位于台南市的成功大学与台南艺术大学合并,引发学生上街游行抗议。“怎么能将以纯艺术教育为主的台南艺术大学,并入理工科主导的成功大学?这是对纯艺术的伤害。”一名台南艺术大学学生如是说。
紧接着,台湾大学、台湾师范大学、淡江大学等岛内名校联合到东南亚招生,将高校因招生荒导致的生存困境,摆在了大众面前。
倒闭合并潮来袭
早在18年前,岛内就有人预言:台湾高校在2016年将正式进入寒冬。其根本原因就在于一增一减。
增指的是,岛内大学泛滥成长。1994年,岛内只有23所大专院校,台当局鼓励兴办大学。1997年开始,台湾推行大学扩招政策,陈水扁时代更加码为“一县一大学”,结果各类大学疯长,最高峰时达到160多所,部分大学质量欠佳,没有特色。
减指的是,岛内的少子化问题。1997年,台湾新生儿有32万人;可到了1998年,新生儿骤减至27万人,减少5万人。据台湾教育部门统计,2016年台湾高校生源减少约5.3万人,正好与18年前新生儿骤减的数据相近。“现在,台湾一所大学每年所招新生在2000人左右,骤减5万多人意味着台湾有二三十所大学招不到人。”台湾元智大学教务主任张百栈说。
一增一减直接导致了岛内高校的倒闭合并潮。近日,台湾教育部门核定2017年度岛内招生名额时发现,近六成高校减招,部分专业停招。面对招生荒,台湾教育部门提出,各大学“该关闭的关闭,要合并的合并”。
2014年,位于屏东县的高凤数位内容学院贴出停办公告,成为台湾第一所宣告倒闭的高校。2016年,台湾又有3所私立高校倒闭。
同时,岛内不少高校迈出了合并的步伐。嘉义技术学院和师范学院合并为嘉义大学,东华大学和花莲教育大学合并为东华大学,台中技术学院和台中护专合并为台中科技大学,台北市立教育大学和体育学院合并为台北市立大学等。
但有业内人士指出,合并学校不是双方有意愿就能办成,未来合并后的院系规划、人事调整、资源分配等都是问题,若处理不好,会影响后续发展。
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