施行分类高考改革还需配套两方面深层次改革

来源:羊城晚报 2014-03-25 15:53 /

　　教育部副部长鲁昕22日表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种就是现在的高考，学术型人才的高考。技能型人才的高考和学术型人才的高考分开。

　　不少舆论认为高考分为技能型人才和学术型人才的高考，是重大突破，而其实，分类高考在多省市早已开始实施。所谓技能型人才高考，就是针对高职院校的高考，采取和普通高等院校不同的方式。按教育部的设想，未来可能有更多本科院校以高职教育的身份参加招生。

　　这样的分类考试，确有积极意义。首先，中职学生进高职，尤其是本科高职的几率会提高。这可一定程度提高中职的吸引力，选择职业教育的学生，可在中考时选择中职。其次，有利于职业院校按自身培养标准招收学生，不再对学生提出过高的文化课要求，而要重点考察学生的技能，目前实行的高职单招，只考语数外和专业技能，其中语数外科目的难度要低于普通高考。另外，在普通高考中，高职院校的招生也有所不同，有的省市规定报考高职可少考1~2门。

　　但要说这样的分类高考改革，就能解决提前为学生进行人生规划，以及减轻学生负担，让职业院校办出特色的问题，未免过于乐观。

　　首先，由于职业教育地位低，学生选择职业教育，不是出于主动，而是“被动”——中考时，因考分低，不得不选择进中职院校，中职毕业时，要升学，只能单招进高职；高考时，由于考分达不到一二本线，只有选择高职，曾有省市希望高职少考一门来减轻学生负担，吸引报考高职，但很少有学生因此只报考高职。

　　其次，提高职业教育质量，招收适合职教的学生只是一方面，还需要学校有办学自主权，自主设置专业、课程，采取合适的教育教学模式培养学生。但在现实中，职教和普通教育学校一样，缺乏办学自主权，存在千校一面，人才培养没有个性和特色的问题。另外，由于投入不够，一些办学者压缩办学成本，甚至想着从学生身上牟利，导致职业教育质量没保障，也就难以培养高素质的技术人才。职教毕业的学生，虽然不愁就业，但总体而言，还处于低端。

　　要解决以上这些问题，需要进行两方面深层次改革。在职业院校招生时，和其他院校一样，实行高校自主招生，不再实行集中录取，如果高校自主招生，每所高校根据办学定位自主提出招生要求，学生针对学校的要求，参加相应的社会化考试，自主申请学校，这就把学生从应试中解放出来。分类考试，也就在自主招生中，为高校提供更科学、更有针对性的评价依据。

　　同时，要改革教育管理体制和人才评价体系，取消对职业教育的歧视性政策，做到各类教育、各个学校平等竞争。真正形成重能力而不只重学历的能力社会。如果职业教育一直比普通教育低人一等，分类考试无法提高职业教育的地位，反可能降低职业教育的地位，给社会的感觉是技术型人才高考比学术型人才高考要低一等，这无法实现人才的分流，也无法给学生提供多元的成才选择。（作者为知名教育学者熊丙奇）

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