在我国经济进入“新常态”的形势下,物流园区的发展既面临重大挑战,也将迎来新的历史机遇。
一、经济发展改变需求格局,园区呈现区域竞争态势
2015年3月,国务院授权国家发改委、外交部和商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,“一带一路”国家战略正式出台。该战略的实施对于提升我国的国际地位、强化国际交流,转变经济发展方式,具有重要的历史意义。同时,电子商务特别是跨境电子商务的广泛开展,使我国在国际经济合作中开放程度进一步提高,极大地促进了我国对外贸易的开展,也在很大程度上增强了我国经济发展中的国际物流需求。问卷调查结果显示,物流园区业务辐射范围扩大到国际范围的物流园区数量占比,从2012年的10%增长至33%,充分说明物流园区的国际物流业务量在不断增长。如图23所示。自2011年起,包括渝新欧、郑新欧、义新欧等在内的八条“中欧班列”陆续开通。“一带一路”沿线的物流交通走廊及节点城市逐渐形成。这在很大程度上会改变相关城市和地区的物流需求以及物流流向和流量。
2012年和2015年物流园区业务辐射范围对比
问卷调查结果显示,物流园区吸引企业入驻的优惠条件最主要的是周边交通市政设施改造,其次依次是便捷通关、财政补贴和减免土地出让金。如图24所示。这表明政府政策措施对物流园区发展的影响增大。
物流园区吸引企业入驻的优惠条件
注:图中百分比是勾选选项的被调查园区占有效调查样本总量的比例,反映被调查园区对该选项的认可程度。
在国家“一带一路”战略发展的新形势下,各地政府抓住机遇,主动出击,采取多种政策措施,围绕大通道在重要节点积极布局。在交通基础设施条件好、口岸通关服务便利、地方政府政策支持力度大的地区,物流需求和大量的企业形成集聚,极大地推动了该局部区域物流园区的发展和提升,而周边地区的物流园区竞争力则受到极大地削弱,虹吸效应明显。在这种大形势下,物流园区的竞争已经变化成为区域之间的竞争,而非单个园区之间的竞争。