城乡社区协商是基层群众自治的生动实践,是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效实现形式。近日,石狮市和谐社区建设工作领导小组办公室印发《关于进一步加强城乡社区协商工作的通知》(以下简称《通知》),要求各镇(街道)、村(社区)要进一步推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,深化基层群众自治实践,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
《通知》指出,加强城乡社区协商工作的主要任务为明确协商内容、强化协商力量、丰富协商形式、构建协商平台、规范协商程序、运用协商成果。其中:在明确协商内容方面,各镇(街道)、村(社区)要坚持广泛协商,针对不同渠道、不同层次、不同地域特点,合理确定协商内容,建立城乡社区协商事项清单,并不断完善。在强化协商力量方面,要明确协商主体,培育协商力量,发挥多元力量作用,让协商更加规范化、有效化。在丰富协商形式方面,结合参与主体情况和具体协商事项,可以采取村(居)民议事会、村(居)民理事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形式,开展灵活多样的协商活动。在构建协商平台方面,村(社区)、住宅小区要完善协商设施,配备协商场所,村(社区)服务站应设置居民议事厅,实现“六具备”,同时加强城乡社区信息化建设,为城乡居民搭建网络议事协商平台,逐步拓宽协商渠道,充分利用城乡社区信息平台、社区网站、微信公众号、微信群等现代化手段开展网上协商、线上协商。在规范协商程序方面,涉及行政村、社区公共事务和居民切身利益的事项,由村(社区)党组织、村(居)民委员会牵头,组织利益相关方进行协商。在运用协商成果方面,要及时固化协商议事成果,建立协商成果采纳、落实和反馈机制。需要村(社区)落实的事项,村(社区)党组织、村(居)民委员会应当及时组织实施,落实情况要在规定期限内通过村(居)务公开栏、社区刊物、村(社区)网络论坛等渠道公开,接受群众监督。
《通知》要求,各镇(街道)要结合“一定五化”社区治理工作及城乡社区公共服务站建设,全面推行协商议事机制,完善协商议事平台,在实践中不断总结、创新和推广城乡社区协商的内容和形式,充分发挥引领带动作用,提高协商的针对性、有效性。《通知》明确,鼓励基层和群众立足实际,勇于实践,大胆创新。凤里街道、湖滨街道力争到2020年底要实现所辖社区全部建有专门的居民议事厅,所有住宅小区、楼栋拥有固定的议事协商场所。2020年“共建共享”新型示范社区、“一定五化”社区治理示范点、“三社联动”试点和城乡社区公共服务站建设点,应按照“六具备”标准率先完成社区协商议事场所规范化建设。
(记者林富榕通讯员林涌涌)
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