虽然近些年中国的制造业发展突飞猛进,然而,提到“中国制造”,人们还是会想到廉价、没有核心技术、大而不强。日前,有专家表示,中国正在制定“中国制造2025”规划,即到2025年步入制造强国行业,到2035年时赶超德国、日本。
据悉,2013年1月,中国工程院启动并开展“制造强国战略研究”咨询项目,由中国工程院院长周济和原常务副院长朱高峰院士担任项目组长。项目明确中国成为制造强国的阶段性目标和各项指标,并于今年初提出在2025年进入制造强国行列的指导方针和优先行动。对此,我们专访了负责规划制定的课题组成员、中国机械工业联合会专家委员会委员屈贤明,请他进行介绍。
记者:请对这份规划及其目前的进展进行介绍,规划有望何时出台?
屈:“中国制造2025”的意思是,在制造业领域,到2025年中国不仅是世界第一大国,还进入世界强国行列。当然,这个强国不是第一。这份规划有望在明年中旬出台,最终将由国务院发布,是大的战略规划。目前规划班子已经落实,总体纲要都已落实到具体单位,有的已经开始动了。
记者:这份规划提出用20年的时间赶超德国、日本的制造业。这个目标能否实现?
屈:应该能够实现,这个结果是经过科学分析、预测的。2012年,中国制造业的增加值已经达到了2.08万亿美元,超过美国,成为全球制造大国,也远远超过日本、德国,这是一个基本条件。我们对8个国家:美国、德国、日本、英国、法国、韩国、印度和中国,从1946年到2012年制造业的数据进行趋势分析。上世纪90年代,我们国家还在世界处在第8位。经过这些年,我们已经处在第4位,和德国、日本还有一定的差距。根据发展趋势,我们发展在快速上升。日本、德国这二、三十年综合竞争力处在基本平的发展阶段,增长不大。如果国际政局、经济格局不发生重大变化,综合考虑发达国家工业化进程、中国工业化进程、经济增长趋势,到2025年中国可以进入世界强国行列。
目前,我们制造业大而不强主要有四个问题:一是自主创新能力不强;二是产品质量问题还比较突出;三是资源效率利用比较低,能耗比较高,污染比较严重;四是产业结构不是很合理,低端产品产能严重过剩,高端产品能力比较差。对于这些问题,一个产业、一个产业制定行动的纲领、行动的计划,我想是可以解决的。
记者:如何做才能实现上述目标?
屈:正在制定的“中国制造2025”的规划,包括一个纲要和一个专项的行动规划,比如通信设备等等。针对国际水平,我们短板在什么地方,找出短板,制定发展目标,明确具体的行动计划。然后利用市场和利用政府的两个手段来解决存在的问题。
究竟花多少钱,没有进行测算,钱也不一定是国家来拿。过去很多企业,有钱之后就“跑马圈地”,扩大规模。征地、买设备、盖厂房、扩大生产能力,现在过了这个时间,因为很多产能都过剩。企业有钱不会想着再去扩大能力,而是建一些研究的设备、实验的设备,搞研究搞开发,提高创新能力。这个钱谁花?只能让企业来花。国家可能给予一些引导,政策上(引导企业)怎么用于研究开发,税收上给予一些优惠政策,甚至国家可以给予一定的支持。这个是不违反WTO原则的,自主创新。至于究竟需要多少钱把这个做起来,我想将来政府出钱,出一些引导资金,解决一些靠市场解决不了的、必须由政府来支持的一些项目。
记者:您刚才提到了专项行动规划,它将会涉及哪些领域?
屈:整个制造业,但这里面还是有重点的。我们分为两类,第一类是跟国际先进水平不相上下,或者差距很小的。比如高铁,还有能源装备。第二类涉及国家经济安全和产业安全的,比如航空、航天、海洋工程这样的装备。至于说像纺织、食品,这些主要靠市场去优化、配置资源。这些行业涉及中国十几亿人吃饭、穿衣,也会关注,但国家规划没有特别强调。我们说的制造强国包括了装备、机械建筑,包括原材料,像钢铁、石油化工。
记者:如果规划出台,届时如何检验中国制造业达到上述目标?
屈:我们不敢说企业都跟西门子、美国通用,跟他们比。因为从制造业来说,这都是世界数一数二、又大又强(的企业)。但是我们会有一批企业,我们分析至少有20家企业,它在国际分工当中能够处于一个关键的环节。既能够出口产品,又能够输出技术、输出资本,具有国际竞争力的一些跨国的企业。它不仅仅能出口产品,还可以到国外兼并;不仅仅是进口技术、引进技术,还能够出口技术,有自己独特的技术。这一步还需要5到10年形成这么一批企业。能够跟世界上同类的企业,跟它同台竞争,可以跟它掰手腕。
篮球比分直播:市一名知情人士告诉记者,机缘来自篮球比分直播:“数控一代”示范工程。
所谓“数控一代”,就是把数控技术及产品与各行各业的机械设备融合,集机械技术、计算机技术、自动控制技术、信息技术等高新技术于一体,实现机 械设备的数字化控制,从而引发机械产品本身内涵发生根本性变化。2012年,科技部牵头,联合工信部、中国工程院等部门,正式启动了“数控一代机械产品创 新应用示范工程”。两年来,该工程已在纺织、印刷、轻工、建材等多个行业,以及广东、湖北等多个省市展开示范。
据邱强攀透露,2013年11月,周济率领“数控一代”专家国家组,会同球探体育比分:副省长洪捷序,在福州主持召开“数控一代”机械产品创新应用示范工程座谈会。也就是在那个会上,球探体育比分:政府要求各地抓住机遇,组织实施“数控一代”示范工程。
“此后,篮球比分直播:市在全省率先启动实施示范工程相关工作。虽然时间不长,但是目前我们已经确定了纺织鞋服机械、数控机床及机器人、建材机械等三个主攻方向,组织了百个示范项目和百家示范企业,带动研发投入10亿元。”邱强攀说。
记者获悉,球探体育比分:委书记尤权后至少两次就这一工作批示。7月3日,尤权在篮球比分直播:相关工作汇报材料上批示,“要借实施数控一代示范工程之机全面提升 产业发展水平”;7月25日,其又在《八闽快讯》专报件上刊发的《篮球比分直播:实施“数控一代”示范工程情况和建议》中批示,“全省首先是篮球比分直播:要抢抓机遇全面推进 这项工作”。
知情人士透露,目前球探体育比分:科技厅正组织帮助篮球比分直播:市向科技部申报示范工程试点城市,启动了科技重大专项计划,并为此给予1000万元资金支持。
“明年,国家‘数控一代’全国现场会将在篮球比分直播:举行。”知情人士说。
按计划,篮球比分直播:争取10月份之前,以省政府名义下发支持推进篮球比分直播:“数控一代”、促进智能制造产业发展的政策措施。此外,篮球比分直播:正在筹备推动一批“数 控一代”示范企业建成“机器换工”示范项目——10月份之前,依托黑金刚公司建立制鞋智能化生产过程,依托瑜鼎公司建立机器人水暖抛磨柔性生产线,依托力 达公司建立餐具自动化生产线等。
以上种种,最终促成中国工程院作出决定。知情人士说,中国工程院在全国各地调研比较,认为篮球比分直播:作为制造业大市,产业门类多、规模总量大,又鉴于篮球比分直播:在实施“数控一代”示范工程方面的进展,所以才决定把篮球比分直播:市作为“中国制造2025”唯一的地方样版和实践范例。
根据记者获得的一份统计数据,2013年,篮球比分直播:全市生产总值5218亿元,经济总量连续15年居球探体育比分:首位,占球探体育比分:的1/4强;工业总产值超万亿元。
从产业上看,制造业占篮球比分直播:GDP(本地生产总值)比例超过50%,产业集群效应已现——当地的石化、纺织服装、鞋业产值超千亿元,装备制造、建筑建材、食品饮料业产值超500亿元;光上市企业就有86家。
目前篮球比分直播:已经初步锁定“篮球比分直播:制造2025”规划三大重点:智能制造,质量品牌提升和服务型制造。
记者从知情人士处获悉,目前篮球比分直播:已经初步锁定“篮球比分直播:制造2025”规划三大重点:智能制造,质量品牌提升和服务型制造。
而中国工程院也已形成了《篮球比分直播:制造2025发展纲要及2020行动计划》的初步框架,这一路线图包括智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造三个专项行动计划。
编制“中国制造2025”发展纲要这一战略建议,由中国工程院去年年底向中共中央、国务院提出。中国工程院建议,“中国制造2025”发展纲要的核心应是“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化”,主线应是“信息技术与制造技术深度融合的数字化网络化智能化制造”。
中国工程院同时建议推行8项优先行动计划,具体包括:数字化网络化智能化制造、提高产品设计能力、完善制造业技术创新体系,强化制造基础、提升产品质量、推行绿色制造、结构优化,培养具有全球竞争力的企业群体和优势产业、发展现代服务型制造业等。
经过全国各地调研比较,中国工程院最后敲定篮球比分直播:作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例。
知情人士告诉澎湃新闻记者,就他所知,《篮球比分直播:制造2025发展纲要及2020行动计划》不是研究报告,而是发展纲领性文件。不是对篮球比分直播:产业逐一做分析,逐一做规划,而是聚焦于科技创新,主题为:篮球比分直播:制造如何走向篮球比分直播:智造;篮球比分直播:制造如何转型升级;对接中国制造2025,篮球比分直播:作为区域发展的一个典型案例,需要为中国制造业发展承担什么任务。
记者获得的一份《篮球比分直播:制造2025发展纲要》,对篮球比分直播:产业发展现状进行了详细分析。
该纲要认为,“篮球比分直播:制造业电子商务发展势头强劲。”2013年,篮球比分直播:拥有淘宝网店10万余家,电子商务交易总额超1000亿元,比2012年增长60%。
存在的问题也不少,比如劳动密集型产业占主导地位,篮球比分直播:多数传统产业仍属于劳动密集型,处于产业链的低端,产品附加值不高。此外,创新能力不强,篮球比分直播:制造业尚未形成完备的创新体系。企业研发力量薄弱,特别是中小型企业,不但投入研发的资金较少,也缺少自己的研发团队。
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