泉港锦绣公园

南山片区石化企业中控室

　　回顾过去的五年，是泉港应对重大挑战、经受重大考验的五年，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得实惠最多的五年。

　　五年来，泉港全区上下紧紧围绕“打造绿色石化港口新城升级版，争当‘石化强省’排头兵”的发展定位，主动应对经济下行压力加剧、石化行业整体遇冷等严峻挑战，全力以赴推进“二次创业”，在经济实力、多元产业、产城融合、民生共享、科学党建等方面不断取得新成效。

　　跨越赶超 经济实力攀升

　　过去的五年，泉港始终突出科学发展跨越发展主题，区域发展步入快车道，新建成投产重点项目152个、总投资381亿元。2015年实现地区生产总值333.4亿元、规模以上工业产值1099.2亿元、公共预算总收入120.7亿元、公共预算收入21.6亿元，分别是2010年的1.56倍、1.65倍、1.62倍、2.77倍。该区主要指标增速持续高于省市平均水平，2015年财政收入综合指数居全省首位，地方公共预算收入增量贡献率居全省第4位。

　　跨越赶超，离不开帮扶举措的精准实施。该区出台“品牌、上市、回归、提升”四大工程等一系列惠企政策，五年兑现扶持资金2.3亿元，新增规上企业17家、上市和新三板挂牌公司5家；创新金融服务，成立银行业协会，打造政银企对接长效机制，帮助企业获得银行贷款授信118亿元。五年新增市场主体1.24万户，是建区以来前十年总和的2.2倍，有效释放发展活力。

　　转型升级 打牢产业基础

　　一花独放不是春,百花齐放春满园。五年来，泉港加快构筑“135”现代多元产业体系，打牢石化先导、多业俱兴的产业基础。

　　石化作为先导产业，泉港坚持抓龙头、铸链条、建集群，石化基地不断迈向国内领先。2015年，泉港实现石化产值672亿元，成为当前福建公用配套最齐全、物流条件最优越、产业生态最成熟的石化基地。该区连续四年跻身中国化工园区前11强，成为国家级循环化改造示范试点园区，“一基地五中心”列入中组部助力“一带一路”高层次专家咨询服务项目。

　　产业集群迈向“多元支撑”。该区非石化工业经济快速成长，占工业总产值比重由2010年的22.61%上升到2015年的39.14%，食品饮料、纺织鞋服率先突破百亿产值。此外，五年累计完成港口吞吐量1.77亿吨、年均增长14.9%，第三产业增加值年均增长8.52%。

　　与此同时，泉港积极构建以“两院两中心”为核心的公用配套支撑体系，打造石化科技服务高地。五年新增高新技术企业11家、研发平台31家，新增专利申请量4666件、授权量2698件，分别是建区以来前十年总和的22.3倍、20.2倍，成为全国科技进步先进区、科普示范区。

　　产城融合 构建美丽家园

　　泉港用五年时间绘就一幅城乡面貌巨变、产城融合发展的美丽画卷。

　　走进泉港，最直观的感受是城市变大、形象变美。五年来，泉港中心城区建成面积扩大到12平方公里，2.5平方公里城市核心区的品质形象明显提升，新建成锦绣公园、植物园、文化中心、总部经济区等一批城建精品。

　　为打造宜居宜业环境，该区五年完成造林绿化3.64万亩，森林覆盖率达41.17%，成为中国长寿之乡、福建森林县城，7个镇（街）均获评国家级生态镇。同时，实施宜居环境综合整治，空气质量保持在良以上，海水水质达到二类标准，城市污水、垃圾无害化处理率分别提高到91.7%、100%。

　　城乡建设和管理齐步走。该区前黄镇入选全国重点镇，10个镇村入选中国少数民族特色村寨、历史文化名村、传统村落或福建特色景观旅游名镇名村；坚持疏堵结合，依法拆除“两违”建筑98.1万平方米，规范个人建房审批6724宗，完成石结构房屋改造295万平方米。

　　倾心为民 增进民生福祉

　　坚持民生为本，让群众共享发展成果，这是泉港经济社会发展的题中之意。

　　五年来，泉港投入4.6亿元，完成148件区级为民办实事项目，常年实施就业、安居、帮困、医保、农保、助学等民生工程，实现新农合、城乡居民养老保险、被征地人员养老保障、居民最低生活保障“四个全覆盖”，建立高龄补贴、重度残疾人护理补贴、慈善救助、松柏助学等制度，受益群众达6万多人次，不断扩大社会保障受益面。

　　在发展社会事业方面，泉港率先实行“先看病后付费”诊疗服务模式、“互联网+”居家养老助残服务、社会救助统筹联动机制。该区“救急难”列入全国综合试点，荣膺全国首批义务教育发展基本均衡区、中国海港文化之乡、北管音乐文化之乡、水密隔舱福船文化之乡、海盐文化之乡。

　　管党治党 心齐气顺劲足

　　全面落实党要管党、从严治党要求，是泉港科学发展跨越发展的坚强保障。

　　为激发队伍活力，该区深化干部人事制度改革，推行“五个在一线”工作法，促进干部在项目建设、驻村蹲点等艰苦环境中磨练成长。坚持人才优先，深入实施“新泉港人”战略和人才素质提升工程，打造“石化产业人才聚集区”；完善村干部待遇保障增长机制，落实村级组织运转和阵地投入经费，实施“领头雁”培养工程，创新推行“跨村联带”、“双选聘”非公党务干部模式，成为在省市叫得响、推得开的党建品牌。

　　在从严治党方面，泉港加强干部监督教育，建成廉政教育警示基地、廉政勤政网，创新开展群众评议百名科（股）长活动，每月开展勤廉约谈。同时，建成区级“网上办事大厅”和行政、效能两大电子监察系统，完善公共资源交易、勤廉风险防控等制度，五年立案查处602起违纪违法案件和一批发生在群众身边的“四风”问题，全区干部群众心齐气顺劲足，不断开创各项事业新局面。