新华社北京3月8日电题：依法履职担当尽责 践行全过程人民民主——人大代表审议全国人大常委会工作报告

  新华社记者

  3月8日，全国人大代表围绕全国人大常委会工作报告认真审议。

  代表们表示，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，践行全过程人民民主，守正创新、稳中求进，各项工作取得新的进展和成效。

  不断完善中国特色社会主义法律体系

  一年来，全国人大常委会共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。

  “实现良法善治，需要围绕党和国家中心工作、聚焦进一步全面深化改革开展立法。”重庆市律师协会常务副会长陈友坤代表说，过去一年，全国人大常委会立法工作在服务加快发展新质生产力、保障人民群众对美好生活的向往等方面发挥重要作用，进一步推动了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断发展完善。

  新修订的文物保护法今年3月1日起施行。曾参与这部法律修订工作的云冈研究院院长杭侃代表看到报告中“让文物活起来”的表述十分欣喜。

  “新修订的法律进一步完善了文物保护管理制度，筑牢了文物‘应保尽保’的法治屏障。法律还涉及开展文物保护数字化工作、文物保护单位向社会开放等内容，蕴含文化遗产人人保护、保护成果人人共享的理念。”杭侃说。

  法治是最好的营商环境。加快推动民营经济促进法立法，是以法治方式推动民营经济高质量发展的必然要求。

  浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨代表对报告提到“两次审议民营经济促进法草案”深有感触。“民营经济高质量发展”是他一年来履职的关键词。

  “实现民营经济高质量发展，需要持续优化营商环境，让企业家踏实安心地办好企业，心无旁骛地创新创造。”徐冠巨表示，将持续为民营经济健康发展、高质量发展鼓与呼，提出更多坚定发展信心、激发创新活力的建议。

  2024年是全国人民代表大会成立70周年。在新的历史起点上，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，意义重大。

  黑龙江哈尔滨市人大常委会主任孙喆代表说：“将围绕报告中所说‘抓住提高立法质量这个关键’，依法拓展人大代表、人民群众参与立法的渠道，制定符合地方实际、有操作性的地方性法规，不断丰富全过程人民民主的实践内涵。”

　　进一步增强监督工作实效和刚性

  人大监督，在党和国家监督体系中具有重要作用。

  “聚焦乡亲们关心的‘三农’问题，我围绕融资难、推广技术难等深入调研，提出贴合农民需求的意见，督促难题化解。”福建漳平市永福镇西山村党总支书记陈东海代表说，作为人大代表，要依法行使监督职权，以“真监督”促进问题“真解决”。

  一年来，全国人大常委会共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研……报告上的数据，让中国水利水电科学研究院水资源研究所所长蒋云钟代表想起，2024年12月，在全国人大常委会专题询问现场，财政部有关负责同志就他关心的黄河流域生态保护问题给予的回应。

  “专题询问直面问题、务求实效。”蒋云钟说，这种方式不但可以促进黄河保护配套法规制度的完善，而且督促有关部门切实履行法定职责，进一步推进国家“江河战略”。

  执法检查、审议报告等监督方式有机结合，“全链条”监督让法律制度的“牙齿”充分“咬合”。

  “2024年参加了全国人大常委会组织的非物质文化遗产法执法检查，让我感受到人大监督直面问题绝不‘护短’的态度。”山东省国瓷陶艺书画院院长王一君代表说。

  谈及对人大监督的理解，内蒙古鄂温克族自治旗人民政府旗长敖慧然代表说，正如报告提到“围绕大局做好监督工作”，他今年将围绕铸牢中华民族共同体意识、现代能源经济等主题开展调研，让监督工作更接地气、更聚民心，以人大代表监督之力，提升人民群众幸福感。

　　当好党和国家联系人民群众的桥梁

  报告中说，全国人大常委会2024年举办了5期代表专题学习班。

  首期学习班在浙江安吉开课，“千万工程”的绿意催生代表履职的新气象。

  “学习借鉴安吉的经验，我和同事们正探索充分利用国家政策，整合村里的闲置资源，壮大集体经济。”谈起参加学习班的收获，辽宁省沈阳市辽中区潘家堡镇于家台村党总支书记佟亮代表表示，将不断提高自己的履职能力水平，倾听群众心声，因地制宜发展乡村特色产业，让“千万工程”经验在村里结出更多硕果。

  邀请275名代表列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会……报告中的数据，是全国人大常委会密切同代表联系的缩影。

  如何更好推动能源行业高质量发展？这是国家能源集团副总工程师张胜利代表常思考的问题。2024年4月，张胜利带着矿井深处的智慧走进北京人民大会堂，列席全国人大常委会会议，围绕制定能源法提出意见建议。

  “这段经历既让我更加深入地参加全国人大常委会立法工作，也进一步激发出我们作为人大代表的履职活力，更好地发挥桥梁和纽带作用。”张胜利说。

  2024年，全国人大常委会法工委共增设9个基层立法联系点，基层立法联系点达54个。

  “在基层立法联系点，我能更好倾听群众心声，将群众的‘问题清单’变成我的‘履职清单’。”来自河南的全国人大代表买世蕊说，自己根据群众反映的村居社区网格化管理工作推进不平衡等问题，形成了调研报告，为加快当地社会治理网格化服务管理条例出台起到了积极作用。

  报告提到“两次审议代表法修正草案并决定提请本次大会审议，更好保障和规范人大代表依法履职、发挥作用”，这让广西桂林市第十七中学初中部教师覃宝华代表印象深刻。

  “代表法修正草案新增了不少便利代表、保障代表履职的规定，增强了我作为全国人大代表的使命感、责任感、光荣感。”覃宝华说，将按照修改后的代表法要求，更加认真地履职尽责，倾听“民之所望”，发出“睿智之言”，不负人民赋予的神圣职责。