农林高校教学科研用地短缺成瓶颈城中田带来双重难题

来源:科技日报 2018-03-22 10:25 /

　　农林高校教学科研用地短缺成瓶颈

　　教学科研用地短缺，不仅严重影响农林高校正常的教学科研活动，而且成为严重制约办学水平提升的瓶颈。据了解，全国40多所农林高校，很多都面临着这样的两难处境。位于豫南的信阳农林学院，只能靠与企业合作的方式，来解决1万多名在校生的研习用地问题。

　　据科技日报记者了解，造成当前我国农林高校教学实习、科研试验用地严重不足的原因，除了上述城市化进程加剧外，还有以下两个方面：

　　一是上世纪60年代末至70年代初，大多数农林高校纷纷下迁到地理位置偏远地区。改革开放后陆续返城，而这些高校的办学原址，大多没有完全保留，教学实习、科研试验的场站被其他单位占据。河南农业大学上世纪60年代在郑州办学原址附近拥有4000亩教学科研用地，但1982年从下迁地许昌回迁郑州后，得以保留的教学科研用地不到400亩，几乎损失殆尽。

　　二是上世纪90年代高等教育开始连续扩招，作为农林高校办学基础的教学实习、科研试验用地缺口迅速扩大。即使以我国1992年颁布的《普通高等学校建筑规划面积指标》(涉农专业实习农场、牧场、鱼塘等生均标准为330平方米，试验苗圃、树木园生均标准100平方米，生物学类生均标准70平方米)来衡量，除少数农林高校的教学实习、科研试验用地能够足额保障外，绝大多数十分短缺。以河南农业大学为例，按照这一国家标准计算，农业类核心学科专业教学试验用地缺口在3800亩以上；如果以涉农学科专业计算，这个缺口高达8000亩左右。

　　国家划拨土地破解两难困境

　　全国政协委员、中国工程院院士、河南农业大学校长张改平说：“农稳社稷，粮安天下。自古以来，农业尤其是粮食生产始终是维系国计民生的支柱产业。中国是人口大国，饥饿感曾牢牢盘踞百姓千百年来的记忆深处，温饱问题一度成为悬在中华民族头顶的达摩克利斯之剑。改革开放以来，中国粮食产能持续提升，对国家粮食安全和经济社会平稳运行提供了有力支撑。”但当前我国人口和粮食刚需双重压力仍然居高不下，今年的中央一号文件提出要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略。

　　现代农业发展、国家粮食安全、农业供给侧改革和乡村振兴战略，都离不开人才和创新要素的支撑。他说：“作为现代农业人才培养和科技创新的主体，农林高校在新时代必然要承担更重要的使命，必须有更大作为。”

　　张改平强调，对于农业高校建设和发展而言，拥有足够面积、长期稳定的教学实习、科研试验基地是最基础、最根本的办学保障。其作用和地位犹如医科高校的附属医院、工科高校的实习工厂。